近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國海
警局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，對“十四五”期間海洋生態(tài)環(huán)境
保護(hù)工作作出了統(tǒng)籌謀劃和具體部署。
“十四五”規(guī)劃要求
《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，要以近岸海灣、河口為重點(diǎn)，分區(qū)分類實(shí)施陸海污染源頭治理，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，陸海統(tǒng)籌持續(xù)改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。更加注重整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，著力構(gòu)建海洋生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)修復(fù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化海洋生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
一是強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，以近岸海灣、河口為重點(diǎn)，分區(qū)分類實(shí)施陸海污染源頭治理，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，陸海統(tǒng)籌持續(xù)改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量；二是保護(hù)修復(fù)并舉，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)理念，更加注重整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，著力構(gòu)建海洋生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)修復(fù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化海洋生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；三是有效應(yīng)對海洋突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)災(zāi)害，加強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，全面摸排重大海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，構(gòu)建分區(qū)分類的海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)；四是堅(jiān)持綜合治理，系統(tǒng)謀劃和梯次推進(jìn)海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示范建設(shè)和長效監(jiān)管，切實(shí)解決老百姓反映強(qiáng)烈的突出海洋生態(tài)環(huán)境問題；五是協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對氣候變化與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展海洋碳源匯監(jiān)測評估，推進(jìn)海洋應(yīng)對氣候變化的響應(yīng)監(jiān)測與評估，有效發(fā)揮海洋固碳作用，提升海洋適應(yīng)氣候變化的韌性。
對此，山東省提出要補(bǔ)齊海洋環(huán)境監(jiān)測短板，配備海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)視船舶和建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境綜合保障基地的任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌監(jiān)測，實(shí)施入海河流-入?？?海灣協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)測；在黃河口、青島近岸海域探索開展海洋溫室氣體、海洋微塑料等專項(xiàng)監(jiān)測。
我國當(dāng)前的海洋環(huán)境狀況
黨的十八大以來，黨中央高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”，“下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)在認(rèn)識(shí)高度、改革力度、實(shí)踐深度上發(fā)生了前所未有的深刻變化。
當(dāng)前，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，海洋環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題仍然突出，治理體系和治理能力建設(shè)亟待加強(qiáng)，與美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求和人民群眾對優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需求相比還有不小的差距，仍然需要在已有工作基礎(chǔ)上保持方向不變、力度不減，持續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。
2021年5月，由生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國家林業(yè)和草原局共同編寫的《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布?！豆珗?bào)》顯示，近岸海域劣四類水質(zhì)面積同比增加1730平方千米，超標(biāo)指標(biāo)主要為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。100平方千米以上的44個(gè)大中型海灣中，8個(gè)海灣三季出現(xiàn)劣四類海水水質(zhì)?！豆珗?bào)》同時(shí)指出，193個(gè)入海河流監(jiān)測斷面中，化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷等指標(biāo)時(shí)有超標(biāo)。442個(gè)日排污水量大于100立方米的直排海污染源中，個(gè)別點(diǎn)位總磷、懸浮物和五日生化需氧量等指標(biāo)存在超標(biāo)情況，海洋環(huán)境狀況不容樂觀。
海洋環(huán)境監(jiān)測手段的發(fā)展趨勢
要全面摸排重大海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)，海洋環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是關(guān)鍵。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不斷更新完善，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器不斷發(fā)展，已成為守護(hù)藍(lán)色家園的利器。
對特定海區(qū)的環(huán)境質(zhì)量基本要素(水文、氣象、水質(zhì)、地質(zhì)、地貌、海洋生物等)狀況進(jìn)行調(diào)查，可采用基線調(diào)查、常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和研究性監(jiān)測等方式分階段進(jìn)行。自20世紀(jì)80年代以來，海洋環(huán)境監(jiān)測手段呈現(xiàn)“多元化、實(shí)時(shí)化、長時(shí)序、立體化”的發(fā)展趨勢。一方面國家和區(qū)域的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在關(guān)鍵海域發(fā)揮著重要作用，另一方面海洋環(huán)境監(jiān)測資源共享與全球化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成為一種趨勢。
就當(dāng)前來看，由于海洋高鹽、高復(fù)雜性、轄區(qū)面積廣闊等特點(diǎn)，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器與淡水水質(zhì)監(jiān)測儀在設(shè)計(jì)方面存在一定差異，一些海洋浮標(biāo)、潛標(biāo)和海底監(jiān)測平臺(tái)位于遠(yuǎn)離陸地的遠(yuǎn)海或深海，不能像岸基監(jiān)測平臺(tái)一樣頻繁地更換儀器試劑、能源，故海洋環(huán)境監(jiān)測儀器除了向小型化、多參數(shù)化方面發(fā)展外，低耗能、溶劑消耗少也是未來海洋環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展的一個(gè)方向。
要建立區(qū)域海洋環(huán)境立體監(jiān)測體系，通過“實(shí)時(shí)觀測—模式模擬—數(shù)據(jù)同化—業(yè)務(wù)應(yīng)用”形成一個(gè)完整鏈條。通過互聯(lián)網(wǎng)為科研、經(jīng)濟(jì)以及軍事應(yīng)用提供服務(wù)，區(qū)域海洋環(huán)境立體監(jiān)測更強(qiáng)調(diào)整體性、系統(tǒng)性的觀測；根據(jù)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，通過岸基、船基、?；?、海床基、空基、天基相結(jié)合，形成空－天－海一體化監(jiān)測，向人們提供立體、連續(xù)、實(shí)時(shí)、長期的海洋數(shù)據(jù)。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家利益為目標(biāo)的區(qū)域海洋環(huán)境立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)將成為海洋環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的一個(gè)重要方向。
隨著傳感技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，目前各海洋強(qiáng)國都組建了適用于海洋動(dòng)力學(xué)要素和海洋環(huán)境污染物的同步自動(dòng)觀測網(wǎng)絡(luò)。包括岸基海洋環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測平臺(tái)、自動(dòng)監(jiān)測浮標(biāo)、潛標(biāo)和海床基固定及移動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測平臺(tái)，如何研制體積小、耗能低、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、適應(yīng)海洋復(fù)雜環(huán)境、多功能多參數(shù)、可長時(shí)間連續(xù)穩(wěn)定工作的自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，仍是未來海洋環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的重點(diǎn)方向。
海洋監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)
當(dāng)前，我國的海洋監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品、創(chuàng)新研究方面，遭遇國外壟斷、技術(shù)封鎖，在中低端產(chǎn)品方面有自己的產(chǎn)品，但仍缺乏關(guān)鍵的核心技術(shù)，缺乏對工藝和關(guān)鍵材料的深入研究，關(guān)鍵技術(shù)仍然依靠進(jìn)口。另外，用戶對國產(chǎn)儀器缺乏信任也是造成我國監(jiān)測儀器相對落后、裹足不前的一個(gè)重要原因。目前，我國除了溫鹽深測定儀器外，其他理化監(jiān)測儀器的成型產(chǎn)品還很少，海洋儀器研發(fā)和生產(chǎn)廠家較少，國內(nèi)的海洋監(jiān)測儀器生產(chǎn)廠家的規(guī)模均不大，且缺乏自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
對此，山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所團(tuán)隊(duì)，拓展研發(fā)了激光雷達(dá)剖面觀測浮標(biāo)、極地通量觀測浮標(biāo)、海洋酸化二氧化碳觀測浮標(biāo)等一系列新型功能型浮標(biāo)。并在智能化感知和信息挖掘、傳感器標(biāo)準(zhǔn)化、浮標(biāo)新型材料、低成本深海浮標(biāo)、極地海冰浮標(biāo)、錨泊剖面觀測浮標(biāo)、浮標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、浮標(biāo)數(shù)據(jù)共享等方面進(jìn)一步研究。國內(nèi)相關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測研發(fā)單位也在共同努力，在向小型化、微型化、多參數(shù)化的方向發(fā)展，如色譜儀、分光光度儀、X射線熒光光譜儀、熱分析儀等儀器的體積大大縮小，并應(yīng)用到海洋環(huán)境監(jiān)測中。
我國是海洋大國，豐富的海洋自然資源是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。在經(jīng)濟(jì)迅速增長、人口快速增加及城市化程度加快背景下，立足陸海統(tǒng)籌，科學(xué)開發(fā)海洋資源和保護(hù)海洋環(huán)境，是支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前，我國在控制陸源污染方面尚未取得決定性勝利，而新的海洋污染問題又不斷出現(xiàn)，海洋生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)，不可掉以輕心。唯有以整體、聯(lián)系和發(fā)展的視角看待海洋生態(tài)環(huán)境治理問題，加大對海洋監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)的培育與支持，鞏固并擴(kuò)大現(xiàn)有治理成果，久久為功，不斷推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，才能確保中國乃至全球海洋生態(tài)環(huán)境的逐步向好發(fā)展。
0532-88983155
聯(lián)系客服
關(guān)注公眾號