海洋牧場的建設(shè)并非易事，快速大規(guī)模推廣所蘊含的風(fēng)險也需要納入考量，專家們提醒。
海洋牧場是上世紀70年代興起的一種漁業(yè)形式。最初的海洋牧場主要通過向海底投放廢船、人造水泥魚礁等，改變海底水流狀態(tài)、便于藻類繁殖，以此吸引海底生物聚集和停留?，F(xiàn)在，魚苗放流和海草、海藻養(yǎng)殖也是“投礁型”牧場建設(shè)的重要組成部分。而在深海建設(shè)大型裝備養(yǎng)殖高經(jīng)濟魚類的“裝備型”牧場，在中國還比較少見。
在近海漁業(yè)的管控方面，近年來中國沿襲限制產(chǎn)能的思路，以漁船數(shù)量的控制、休漁期的增長和燃油補貼的減量為主。
但近一兩年，更為激進的近海漁業(yè)資源養(yǎng)護方案顯得緊迫起來。傳統(tǒng)式的增殖放流只是增加了魚苗量，無法從根本上改變?nèi)祟惢顒忧謹_帶來的海底生態(tài)環(huán)境的退化，不能從根本上逆轉(zhuǎn)海洋生物資源衰退的困境。要讓海里源源不斷“長出”更多的魚，就必須為魚群的生息繁衍營造合適的空間。
愛倫灣海洋牧場漁業(yè)作業(yè)碼頭。攝影：康寧
有利可圖
根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，中國目前已建成的200多個海洋牧場，顯示出良好的盈利能力。相比建設(shè)這些海洋牧場花費的56億元，每年它們產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益則高達319億元。另外，它們還成為旅游和海釣的好去處，每年接納游客超過1600萬人次。
因此，2017年10月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了一份遠期規(guī)劃，計劃至2025年將中國沿海的國家級海洋牧場示范區(qū)從42個增加到178個，將海洋牧場覆蓋海域的面積從850平方公里增加至2700平方公里。為了實現(xiàn)這些目標，需要投放約5000萬空立方米的人工漁礁。
游客從海洋牧場碼頭乘船前往海上平臺。攝影：康寧
據(jù)農(nóng)業(yè)部的“保守估計”，這些海洋牧場全部建成后，每年帶來的經(jīng)濟效益將超過150億元。
當然，據(jù)尋漁記小編了解，人工漁礁預(yù)計能增加的漁獲量未必百分百準確。“計劃實施的過程中可能還會出現(xiàn)一些不確定性，但是（建設(shè)海洋牧場）的效果會是明顯的，”大連海洋大學(xué)研究漁港問題的桂勁松教授表示。
過熱的風(fēng)險
不過，從一些專家那里尋漁記小編得知，海洋牧場的建設(shè)并非易事，快速大規(guī)模推廣所蘊含的風(fēng)險也需要納入考量。
中國科學(xué)院海洋研究所副所長楊紅生博士指出，除了管理、規(guī)劃和建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題之外，對于從北到南海洋環(huán)境差異極大的中國，海洋牧場建設(shè)面臨的最大難點正是選址。事實上，目前中國已經(jīng)建成的海洋牧場集中于黃海及其周邊，位于南海的海洋牧場示范區(qū)僅有9個，并且沒有一個位于熱帶。
根據(jù)美國安全與環(huán)境執(zhí)法局（Bureau of Safety and Environmental Enforcement，BSEE）對于人工礁石的指導(dǎo)意見，人工礁石需要避開多種自然生境，并且其建設(shè)方式也需要避免對自然生境的完整性構(gòu)成威脅。這些受保護的自然生境包括珊瑚礁、海草床、長有貝類的礁石等。
尋漁記小編了解到，海洋牧場計劃因而面臨著一個兩難處境。一方面，科學(xué)的選址需要對海底環(huán)境進行全面的評估，因而具有相當?shù)碾y度；另一方面，海洋牧場又不能太小或太破碎，一般而言一萬公頃以下的海洋牧場無論在生態(tài)上還是經(jīng)濟上都不會表現(xiàn)太好。
讓情況更加復(fù)雜的是，中國至今沒有對海洋牧場的建設(shè)做出具體的規(guī)定，或是出臺統(tǒng)一的國家標準。楊紅生曾在接受《中國科學(xué)報》采訪時表示，“在我國海洋牧場的建設(shè)實踐中，海洋牧場的含義過于寬泛?！彼赋觯巴斗湃斯~礁、增殖放流，甚至網(wǎng)箱養(yǎng)殖等經(jīng)常被簡單等同于海洋牧場建設(shè)，近海養(yǎng)殖和海洋牧場建設(shè)概念混淆，導(dǎo)致我國海洋牧場遍地開花?！?/span>
但是，由于國家計劃在海洋牧場建設(shè)上投入總計191億元人民幣的高額資金，很多地方政府和企業(yè)很可能會為了爭取投資而蜂擁進入海洋牧場領(lǐng)域，甚至可能會出現(xiàn)為了申請上國家示范項目而罔顧海洋生態(tài)專家意見的狀況。
生態(tài)影響
此外，盡管農(nóng)業(yè)部認為中國目前存在的海洋牧場具有包括固碳、凈化海水在內(nèi)的良好的生態(tài)影響，但這些現(xiàn)存的海洋牧場規(guī)模不大，時間不長，更大規(guī)模地人為干預(yù)海底環(huán)境會對生態(tài)系統(tǒng)帶來什么樣的干擾，仍然是個問題。
如何預(yù)防、限制這種干擾因而顯得格外重要。而目前，一個海洋牧場項目如果有7、8成的把握，就可以投入建設(shè)，海南大學(xué)專門研究南海海域海洋牧場的許強教授坦承。
此外，中國當前大部分海洋牧場的設(shè)計還是以增加高經(jīng)濟價值的海產(chǎn)品產(chǎn)量為主要目的，很少有海洋牧場會把紅樹林、海草床、牡蠣礁和珊瑚礁等多種海洋生態(tài)系統(tǒng)綜合考慮進去，而野生漁業(yè)種質(zhì)資源的基因多樣性也沒有受到足夠的關(guān)注。
海洋牧場建設(shè)中若一味追求單一物種的繁殖，即使能否實現(xiàn)增產(chǎn)，也會對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性帶來負面影響，楊紅生指出。
此外，從生態(tài)角度來說，一旦人工增殖放流的種群與野生種群發(fā)生交配，那么野生種群的基因結(jié)構(gòu)和多樣性可能會受到嚴重的影響，他補充道。
事實上，有些地方可以依靠修復(fù)，增殖，養(yǎng)護就完成生境恢復(fù)和生產(chǎn)，而不需要為了爭取政府資金支持而投入漁礁。人工漁礁的熱度反而可能導(dǎo)致對這些措施的投資不足。
“生態(tài)優(yōu)先”必須在未來的海洋牧場建設(shè)中得到體現(xiàn)，楊紅生強調(diào)。
“要實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，海洋牧場的建設(shè)主體就必須尊重海洋和大自然。關(guān)于海洋生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)和知識的迅速轉(zhuǎn)移也至關(guān)重要，”許強表示。
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