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2022年3月9日，山東省政府新聞辦就行新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東省加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境相關(guān)情況。

• [03-09 15:00:55]丁紹敏：
  　　新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
  　　大家下午好!
  　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
  　　今天，我們邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員肖永濤先生，省海洋局副局長(zhǎng)李艷紅女士，省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)劉培學(xué)先生，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王穎女士，介紹我省加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
  　　首先，請(qǐng)肖永濤先生介紹有關(guān)情況。
• [03-09 15:08:27]肖永濤：
  　　各位新聞界的朋友們：
   
  　　大家下午好!2018年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，作出了“加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境”的重要指示。下面，我介紹一下四年來(lái)我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，以高水平海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效相關(guān)情況。
   
  　　近年來(lái)，我省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢記總書(shū)記殷殷囑托，以全面落實(shí)“灣長(zhǎng)制”為平臺(tái)，以堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，創(chuàng)新陸海綜合治理機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)陸源污染防治、海洋污染防治和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，全省近岸海域環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2018年—2021年，全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例分別為82.15%、90.03%、91.5%和92.3%。黃河口、萊州灣、廟島群島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況整體呈改善趨勢(shì)，各類海洋保護(hù)區(qū)優(yōu)良水質(zhì)面積顯著增加，沉積環(huán)境良好，保護(hù)區(qū)海洋生物物種、自然景觀以及海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)對(duì)象基本保持穩(wěn)定。
   
  　　一、實(shí)施協(xié)同共治。強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、一體推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境綜合治理。一是強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)。以全面落實(shí)“灣長(zhǎng)制”為抓手，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)海洋綜合治理的強(qiáng)大動(dòng)力。省級(jí)由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任省雙總灣長(zhǎng);省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)、分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任副總灣長(zhǎng)，并分別兼任渤海灣(山東部分)、萊州灣、丁字灣3個(gè)省級(jí)海灣的灣長(zhǎng)。市級(jí)全部由沿海城市市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任總灣長(zhǎng)，其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市副總灣長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)由黨委政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)灣長(zhǎng)，構(gòu)建了縱向聯(lián)動(dòng)、組織有力的四級(jí)灣長(zhǎng)體系，壓緊壓實(shí)了海洋生態(tài)保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)灣長(zhǎng)會(huì)議制度和巡查制度，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)灣長(zhǎng)在管灣、護(hù)灣中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是強(qiáng)化橫向協(xié)同。立足構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，將涉及陸源污染防治、海洋保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和資金保障、科技保障、宣傳保障、執(zhí)法保障等所有職能部門(單位)全部列為省級(jí)灣長(zhǎng)辦公室成員單位，從橫向上建立起合作順暢的跨部門協(xié)作機(jī)制。發(fā)改、科技、工信、公安、司法、財(cái)政、自然資源、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、海洋、畜牧、海事等部門認(rèn)真履行職責(zé)，凝聚起了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
• [03-09 15:10:59]肖永濤：
  　　二、堅(jiān)持精準(zhǔn)治污。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展入海河流消劣、入海排污口排查整治、陸海銜接區(qū)域突出環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，管好直接向海排放污染物的關(guān)鍵“閘口”。一是加強(qiáng)入海河流污染治理。深入開(kāi)展重點(diǎn)入海河流綜合整治，指導(dǎo)各地制定限期達(dá)標(biāo)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2020年渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束后，全省省控以上入海河流全部消除劣V類水體，2021年40個(gè)國(guó)控入海河流斷面又歷史性全部達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)。二是扎實(shí)推動(dòng)入海排污口排查整治。落實(shí)全海域、全覆蓋排查整治要求，在完成我省渤海入海排污口排查的基礎(chǔ)上，完成了黃海入海排污口排查，共在我省渤海、黃海區(qū)域排查出入海排污口20914個(gè)。截至2021年年底，已整治入海排污口15439個(gè)，完成73.8%。其中140個(gè)工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口全部完成整治，完成率100%。需要設(shè)置標(biāo)志牌的1920個(gè)入海排污口全部完成標(biāo)志牌設(shè)置。生態(tài)環(huán)境部將我省的做法在全國(guó)進(jìn)行推廣。三是持續(xù)推動(dòng)陸海銜接區(qū)域突出環(huán)境整治。采用“徒步核查+無(wú)人機(jī)航拍+衛(wèi)星遙感覆蓋”的辦法，每年至少組織一次全省3000余公里海岸線的全線過(guò)濾。2020年，在全國(guó)率先開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，推動(dòng)解決了污水直排入海、海洋垃圾堆存、港口碼頭和船舶修造廠管理混亂等突出海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題236個(gè)。2021年，又組織開(kāi)展“凈灘2021”專項(xiàng)行動(dòng)，采用衛(wèi)片解譯和無(wú)人機(jī)抵近觀測(cè)的方式，加強(qiáng)對(duì)岸線岸灘海洋垃圾、污水直排入海問(wèn)題的調(diào)查，共排查整治問(wèn)題5000余處，清理垃圾3000余噸。
• [03-09 15:11:09]肖永濤：
  　　三、構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制。堅(jiān)持治管并重，激勵(lì)和約束并舉，逐步構(gòu)建海洋生態(tài)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行“一灣一策”機(jī)制。針對(duì)不同海灣環(huán)境資源狀況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因?yàn)呈┎?，增?qiáng)實(shí)效性。對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題突出的海灣，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容并重，推進(jìn)水體和岸灘環(huán)境質(zhì)量的全面改善;對(duì)生態(tài)退化或受損問(wèn)題突出的海灣，全面改善海灣生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升生態(tài)服務(wù)功能;對(duì)難以滿足公眾親海需求的海灣，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。比如，渤海灣周邊油氣資源豐富，突出防范溢油污染;萊州灣港口密集、水交換能力差，著力管控開(kāi)發(fā)活動(dòng);丁字灣圍墾養(yǎng)殖多，重點(diǎn)做好清理規(guī)范工作。二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。制定山東省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，將海洋環(huán)境質(zhì)量納入生態(tài)補(bǔ)償范圍，按照“污染者付費(fèi)、保護(hù)者得到補(bǔ)償”的原則，把海洋環(huán)境治理成效與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將入海排污口整治納入縣域經(jīng)濟(jì)考核重要指標(biāo)。四是實(shí)施示范引領(lǐng)機(jī)制。精心組織國(guó)家“美麗海灣”和省級(jí)“美麗海灣”創(chuàng)建工作，2021年，青島市靈山灣以綜合成績(jī)第1名獲評(píng)首批國(guó)家“美麗海灣”。按照創(chuàng)建計(jì)劃，“十四五”期間，全省將創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家“美麗海灣”和10個(gè)省級(jí)“美麗海灣”。
  　　加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)?！渡綎|省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已印發(fā)實(shí)施，新一輪重點(diǎn)海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也已全面啟動(dòng)。下一步，我們將以落實(shí)好“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，實(shí)施陸海統(tǒng)籌的綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得更大成效，努力實(shí)現(xiàn)“清潔海洋、健康海洋、安全海洋、美麗海洋、綠色海洋”的建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾臨海親海獲得感和幸福感。
  　　我就介紹這些，謝謝!
• [03-09 15:11:26]丁紹敏：
  　　現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。
• [03-09 15:11:49]中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：
  　　開(kāi)展海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查，是建設(shè)綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)在這方面，我省主要做了哪些工作?
• [03-09 15:22:24]李艷紅：
  　　李艷紅
  　　開(kāi)展海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查，是建設(shè)綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來(lái)，山東省海洋局主要從提升海洋觀測(cè)預(yù)警報(bào)水平、開(kāi)展海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等三方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，努力營(yíng)造“波濤成頌，碧海傾城”的海洋生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)品的獲得感、幸福感。
  　　一是發(fā)布海洋預(yù)報(bào)預(yù)警信息，服務(wù)沿海地區(qū)生產(chǎn)生活。海洋預(yù)報(bào)預(yù)警工作主要是針對(duì)近海潮汐、海浪、海冰、海溫、風(fēng)暴潮等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警,以最大限度降低海洋災(zāi)害造成的損失。2021年，共向省內(nèi)各級(jí)地方政府、涉海部門和媒體發(fā)布風(fēng)暴潮、海浪警報(bào)信息1.5萬(wàn)余份。自2021年4月26日起，山東廣播電視臺(tái)綜合廣播每天19點(diǎn)在山東新聞聯(lián)播時(shí)段播出山東省海洋預(yù)報(bào)，全省各市可通過(guò)40多個(gè)頻道同步收聽(tīng)。下一步，我們將繼續(xù)努力，讓我們的海洋預(yù)警報(bào)服務(wù)千家萬(wàn)戶、服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
  　　二是構(gòu)建省市縣三級(jí)體系，有效開(kāi)展海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。2019年以來(lái)，在省委、省府正確領(lǐng)導(dǎo)下和自然資源部大力支持下，省海洋局建立起了以省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為龍頭，市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及10余家科研單位共同參與的海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。布設(shè)各類監(jiān)測(cè)站位近500個(gè)，監(jiān)測(cè)時(shí)段為每年4-10月。其中大家比較熟悉的是，每年5到8月對(duì)滸苔綠潮漂移路徑、分布形態(tài)及生物量開(kāi)展空、天、海、陸四位一體的立體監(jiān)測(cè)，為滸苔綠潮發(fā)展態(tài)勢(shì)分析和攔截打撈提供精準(zhǔn)決策輔助。另外，我們與自然資源部海洋減災(zāi)中心簽訂合作協(xié)議，建立了海洋生態(tài)預(yù)警聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和黃渤海藍(lán)碳監(jiān)測(cè)和評(píng)估中心。下一步，我們將繼續(xù)做好海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，探索開(kāi)展海洋碳匯監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，為建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境提供有效支撐。
  　　三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。自2020年6月啟動(dòng)的第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，海洋災(zāi)害是普查的主要災(zāi)種之一。山東省各級(jí)海洋主管部門扎實(shí)推進(jìn)普查工作，先后完成了國(guó)家普查辦“日照嵐山風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)大會(huì)戰(zhàn)”任務(wù)和青島市嶗山區(qū)等5個(gè)縣級(jí)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。之后，全面鋪開(kāi)。現(xiàn)已形成風(fēng)暴潮、海嘯災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查，海岸防護(hù)工程、海水養(yǎng)殖區(qū)、漁港、濱海旅游區(qū)重點(diǎn)隱患排查和隱患匯總記錄等工作成果。預(yù)計(jì)今年6月底前全部完成。下一步，省海洋局將積極推動(dòng)普查成果運(yùn)用，為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
• [03-09 15:24:39]中宏網(wǎng)記者：
  　　為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，近年來(lái)，國(guó)家和省實(shí)施了海洋生態(tài)修復(fù)工程，能否介紹一下主要工作開(kāi)展情況?
• [03-09 15:24:59]李艷紅：
  　　近年來(lái)，我省不斷加大海洋生態(tài)修復(fù)工作力度，堅(jiān)持保護(hù)與生態(tài)整治并舉，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重科學(xué)修復(fù)，積極推進(jìn)重大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)投入各類資金50多億元，整治修復(fù)岸線200多公里、濱海濕地5000多公頃，有效改善了海洋生態(tài)環(huán)境，豐富了海洋生物多樣性，提升了海洋生態(tài)服務(wù)功能。
   
  　　“十四五”期間，我省將進(jìn)一步加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，主要采取以下措施：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。目前，我們已經(jīng)編制完成了《“十四五”海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》，明確了目標(biāo)任務(wù)，將有計(jì)劃地對(duì)部分生態(tài)環(huán)境受損、生態(tài)功能脆弱的區(qū)域?qū)嵤┍Ｗo(hù)修復(fù)。通過(guò)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。二是堅(jiān)持“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理”。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)海岸線、海域、海島、海岸帶一體化保護(hù)和修復(fù)，通過(guò)退圍還海、退養(yǎng)還灘、砂質(zhì)岸線整治、海堤生態(tài)化建設(shè)、恢復(fù)海藻床、構(gòu)建牡蠣礁、互花米草整治、入海污染物治理等多種方式，綜合施治，有效提升區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是抓好海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管。繼續(xù)做好年度中央財(cái)政支持海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)工作，指導(dǎo)各市科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金。加快推進(jìn)已批復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保按時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。高質(zhì)量完成海岸線修測(cè)，加強(qiáng)海岸線整治修復(fù)，不斷增加生態(tài)恢復(fù)岸線長(zhǎng)度，確保完成我省“十四五”期間自然岸線保有率管控目標(biāo)。
   
  　　通過(guò)以上措施，到“十四五”末，有效恢復(fù)修復(fù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，顯著提升系統(tǒng)功能和生態(tài)服務(wù)價(jià)值，構(gòu)建起山東海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)新格局。
• [03-09 15:25:36]大眾日?qǐng)?bào)記者：
  　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布結(jié)果，靈山灣入選全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下創(chuàng)建的有關(guān)情況?
• [03-09 15:25:55]劉培學(xué)：
  　　今年1月份，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2021年度美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例，青島市靈山灣躋身全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例第一名，這不僅是一項(xiàng)榮譽(yù)，更為全省探索海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理發(fā)揮了很好的典型示范帶動(dòng)作用。
  　　靈山灣，位于青島市的西海岸新區(qū)，是沿海第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，海域面積60平方公里，岸線長(zhǎng)30公里。近年來(lái)，青島市投資11.5億元，實(shí)施“拆違建、清岸線、調(diào)項(xiàng)目、修慢道、植綠化、保文化”六大整治行動(dòng)，拆遷征地1000余畝，完成49公里入灣河道整治，打造了占地1075畝的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)城市陽(yáng)臺(tái)和海水浴場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“山、海、島、灘、灣、礁、濕地”于一體城市岸線特色，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益“三贏”。
  　　一是高位推動(dòng)，“灣長(zhǎng)制”成效顯著。青島作為全國(guó)“灣長(zhǎng)制”首批試點(diǎn)城市，在2017年就創(chuàng)新性地提出在全市49個(gè)海灣推行灣長(zhǎng)制，構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，并印發(fā)了全國(guó)首個(gè)灣長(zhǎng)制實(shí)施方案，明確提出構(gòu)建市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)灣長(zhǎng)責(zé)任體系，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任全市總灣長(zhǎng)，有力推動(dòng)了海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理，提升了海灣品質(zhì)。
  　　二是頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新采用“四分法”做好規(guī)劃編制工作。先后編寫印發(fā)《青島市海灣保護(hù)總體規(guī)劃》《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，創(chuàng)新采用“四分法”全面推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。一是按照地域、行政功能特點(diǎn)分區(qū)選劃六大灣區(qū)，二是按照海灣主體功能劃分為五類進(jìn)行分類管控，三是按照整治規(guī)劃分級(jí)定類為建設(shè)、提升和整治三級(jí)，四是計(jì)劃利用3個(gè)五年時(shí)間梯次推進(jìn)、分批建設(shè)，努力譜寫海洋建設(shè)新篇章。
  　　三是多措并舉，實(shí)現(xiàn)陸岸海協(xié)同治理。在靈山灣治理的過(guò)程中，高新數(shù)字技術(shù)發(fā)揮了積極的助力作用。青島市不斷探索“認(rèn)識(shí)海洋”的新模式，利用現(xiàn)代信息手段，建設(shè)了智慧海洋管理平臺(tái)和“海灣管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了海洋綜合管理的“可視、可控、智能化”，保障了巡灣質(zhì)量。此外，還開(kāi)展了膠州灣、嶗山灣和丁字灣海洋生物多樣性普查及信息庫(kù)構(gòu)建，掌握了海水水質(zhì)、水體富營(yíng)養(yǎng)水平、底質(zhì)污染和生態(tài)狀況。持續(xù)開(kāi)展“碧?！睂ｍ?xiàng)執(zhí)法、直排海陸地污染源綜合執(zhí)法檢查、“凈灘2021”等專項(xiàng)行動(dòng)。
  　　美麗海灣建設(shè)，重在治理，要在保護(hù)。下一步，我省將以靈山灣榮獲全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)增加民眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。
• [03-09 15:26:36]齊魯晚報(bào)記者：
  　　剛才提到靈山灣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)問(wèn)山東在繼續(xù)推進(jìn)“美麗海灣”創(chuàng)建方面將有哪些舉措?
• [03-09 15:27:07]劉培學(xué)：
  　　近岸海域生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣主要體現(xiàn)在海灣上。海灣既是各類海洋生物繁衍生息的重要生態(tài)空間，也是各類人為開(kāi)發(fā)活動(dòng)的主要承載體，保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾最為集中。為了讓公眾享受到“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣，“十四五”我們將從以下幾個(gè)方面推動(dòng)“美麗海灣”創(chuàng)建工作。
  　　一是合理確定建設(shè)目標(biāo)。銜接全國(guó)“美麗海灣”建設(shè)布局和全省每個(gè)海灣(灣區(qū))的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，“十四五”期間，我省將按照“基本建成一批、推進(jìn)建設(shè)一批、逐步提升一批”的梯次安排，推動(dòng)建設(shè)15個(gè)“美麗海灣”，其中申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家“美麗海灣”優(yōu)秀案例5個(gè)，打造省級(jí)“美麗海灣”優(yōu)秀案例10個(gè)。
  　　二是多措并舉推動(dòng)創(chuàng)建工作。健全“一灣一策”污染治理機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施海灣環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、親海品質(zhì)提升等重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，有力支撐美麗海洋建設(shè)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)海岸建筑退縮線制度，科學(xué)布局拓展公眾親海臨?？臻g。實(shí)施“凈灘凈?！毙袆?dòng)，加強(qiáng)海水浴場(chǎng)、岸灘、海面漂浮垃圾清理，提升親?？臻g品質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)海洋民俗、漁家文化等海洋文明傳承，形成一批海洋文化景區(qū)、海洋文化產(chǎn)業(yè)，提升親海文化品質(zhì)。
  　　三是建立健全制度體系。研究制定符合我省實(shí)際的“美麗海灣”建設(shè)管理制度，定期開(kāi)展“美麗海灣”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。建立省市縣及社會(huì)多方參與的長(zhǎng)效投入機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，完善評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)以“美麗海灣”為載體申報(bào)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，推動(dòng)提升建設(shè)成效。
• [03-09 15:28:00]山東廣播電視臺(tái)記者：
  　　煙臺(tái)作為全國(guó)入海排污口整治試點(diǎn)城市，在治理模式創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制建立方面，取得了哪些顯著成效?
• [03-09 15:32:36]王穎：
  　　煙臺(tái)市橫跨黃海、渤海，管轄海域面積1.23萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)1071.19公里，海島230個(gè)，資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。2020年5月，生態(tài)環(huán)境部確定煙臺(tái)市為渤海入海排污口整治試點(diǎn)地區(qū)，希望煙臺(tái)市積極探索形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的整治模式方法，建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系，煙臺(tái)市委市政府高度重視，成立了書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把開(kāi)展渤海入海排污口整治試點(diǎn)作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，以建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”多措并舉，“治口、治河、治岸、治?！眳f(xié)同推進(jìn)，制定了排污口整治方案，建立了5275個(gè)入海排污口管理臺(tái)賬，明確了排污口分類，設(shè)置排污口標(biāo)志牌858個(gè)，整治5168個(gè)，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
  　　在治理模式創(chuàng)新方面，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，通過(guò)打造五項(xiàng)整治示范工程，系統(tǒng)提升治理能力水平。一是海水養(yǎng)殖升級(jí)改造示范，探索了現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖用水全循環(huán)模式、“四池兩壩”(沉淀池、過(guò)濾池、曝氣池、生物處理池+兩道過(guò)濾壩)尾水處理模式。二是入海河流生態(tài)達(dá)標(biāo)示范，探索了污水處理廠+濕地模式，實(shí)現(xiàn)了河道生態(tài)基流保障與入海污染物大幅度減排。三是農(nóng)村生活污水治理示范，實(shí)現(xiàn)了97個(gè)沿海村莊的污水集中收集處理和鄉(xiāng)村人居環(huán)境的根本改善。四是城市雨污排口整治示范，解決了部分城市雨污排口借雨排污、雨污管網(wǎng)混接錯(cuò)接等突出問(wèn)題，完成雨污分流改造81公里。五是萊州灣溴、鹽聯(lián)產(chǎn)排口整治示范，解決了萊州灣南部區(qū)域溴、鹽聯(lián)產(chǎn)廢水無(wú)序排放問(wèn)題。
• [03-09 15:33:08]王穎：
  　　在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立了“五個(gè)一”體系長(zhǎng)效機(jī)制。一是《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》將于年內(nèi)出臺(tái)。二是全國(guó)首部政府規(guī)章《煙臺(tái)市入海排污口管理辦法》已發(fā)布實(shí)施，從排污口責(zé)任主體、管理方式、管理要求等三個(gè)方面進(jìn)行了全面規(guī)范?！稛熍_(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》已印發(fā)實(shí)施，《海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》已完成相關(guān)成果。三是系統(tǒng)制定了“生態(tài)城市美麗煙臺(tái)”戰(zhàn)略規(guī)劃、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)(流域)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。四是建立了市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)牽頭，多部門和高等院校、科研院所參加的海洋污染防治、水環(huán)境改善等聯(lián)席會(huì)議制度，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制全面落實(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是開(kāi)發(fā)運(yùn)行了黃渤海入海排污口智慧監(jiān)管平臺(tái)，建立了可視、可測(cè)、可追溯的海洋環(huán)境智慧管理信息系統(tǒng)。
  　　站在新起點(diǎn)，煙臺(tái)市將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入打好重點(diǎn)海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)入海排污口整治試點(diǎn)工作，全面開(kāi)展“美麗海灣”建設(shè)，讓“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”成為煙臺(tái)海洋生態(tài)環(huán)境的新常態(tài)，全力打造渤海生態(tài)環(huán)境綜合治理煙臺(tái)樣本。
• [03-09 15:34:06]山東廣播電視臺(tái)綜合廣播記者：
  　　“十四五”期間，山東將如何實(shí)現(xiàn)“清潔海洋、健康海洋、安全海洋、美麗海洋、綠色海洋”建設(shè)目標(biāo)?
• [03-09 15:37:58]肖永濤：
  　　“十四五”時(shí)期，是深入打好重點(diǎn)海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得更大成效、持續(xù)增強(qiáng)人民群眾臨海親海獲得感和幸福感的五年。在謀劃“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，創(chuàng)造性提出了“清潔海洋、健康海洋、安全海洋、美麗海洋、綠色海洋”的目標(biāo)，將精準(zhǔn)治污、生態(tài)修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、提升親海品質(zhì)和發(fā)展海洋碳匯等任務(wù)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)。
   
  　　一是強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，建設(shè)清潔海洋。提出深化陸源入海污染治理、加強(qiáng)陸海銜接區(qū)入海污染控制、推進(jìn)海上污染防治等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2023年年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)。2025年年底前，入海河流國(guó)控?cái)嗝嫒嫦?，省控?cái)嗝婊鞠?沿海主要港口和納入名錄管理的漁港污水垃圾收集處置率達(dá)100%。
   
  　　二是加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)健康海洋。提出嚴(yán)守海洋自然生態(tài)安全邊界、修復(fù)恢復(fù)海洋生境、保護(hù)海洋生物多樣性等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
   
  　　三是防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)安全海洋。提出嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、強(qiáng)化海洋損害評(píng)估和后果嚴(yán)懲等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2022年年底前，完成海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并基本建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)分明的海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
• [03-09 15:38:08]肖永濤：
  　　四是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，建設(shè)美麗海洋。提出加強(qiáng)“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)、提升公眾親海環(huán)境品質(zhì)等2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2025年年底前，將黃河口、套子灣、桑溝灣、西岸前海灣區(qū)、嶗山灣等建成“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的國(guó)家“美麗海灣”，并評(píng)選創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)“美麗海灣”。
  　　五是應(yīng)對(duì)氣候變化，建設(shè)綠色海洋。提出開(kāi)展藍(lán)碳調(diào)查評(píng)估、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)減污降碳、加快發(fā)展海洋碳匯等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。探索實(shí)施精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污新模式和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)新模式，推動(dòng)海洋減污與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同增效。
  　　六是深化陸海統(tǒng)籌，提升治理能力。提出完善責(zé)任體系、健全政策法規(guī)制度體系、提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、提升執(zhí)法監(jiān)管能力、強(qiáng)化科技支撐能力等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。聚焦海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，拓展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和指標(biāo)，提升海洋生態(tài)環(huán)境精細(xì)化和智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，織密海上立體防控網(wǎng)。
• [03-09 15:38:57]丁紹敏：
  　　記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心張素華，聯(lián)系電話：51798804。
   
  　　本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!